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《哈尔滨市深化事业单位机构改革实施方案》下发
来源: 哈尔滨日报     作者:信息管理员     更新日期:2018.07.17

日前,市委、市政府联合下发《哈尔滨市深化事业单位机构改革实施方案》,方案将着力解决我市事业单位机构编制总体规模偏大,公益与市场不分、事业市场“两头占”等问题。通过改革,全面压缩现有事业单位机构编制规模,精简事业单位机构数量,压缩事业编制数量,推进公益类事业单位去市场化,推进开展竞争性生产经营活动或具有较强生产经营能力的公益类事业单位市场化改革,使市直事业单位机构总数、事业单位内部机构总数、事业编制总数以及区、县(市)事业单位机构总数、事业编制总数原则上至少精简20%。

方案规定,我市将大幅压缩事业编制数量,市、区中小学教职工编制实行总量控制,重新核定;结合控编减编工作,市直事业单位现有事业编制空编原则上全部予以收回,纳入总量全市统筹使用。全面压缩现有事业单位编制规模,精简事业单位机构数量,清理撤销“空壳”事业单位;整合撤并“小散弱”事业单位;优化整合职能相同或相近事业单位;推进跨部门跨层级跨地域事业单位整合;压缩事业单位内部机构数量。启动承担行政职能事业单位改革,全面清理和剥离事业单位承担的行政职能,整合优化行政执法资源和职能。推进从事生产经营活动事业单位改革,区分情况推进改革,支持多种形式改革,推进“双法人”事业单位转企改制。区分情况实施公益类事业单位改革,对公益一类事业单位开展分类回头看,对公益二类事业单位从事的竞争性业务及收入进行清理规范,对开展竞争性生产经营活动或具有较强生产经营能力的公益类单位推进市场化改革,将其纳入从事生产经营活动事业单位改革范围,按照规定推进转制。

方案要求妥善做好人员安置工作,加强对需安置人员的统一管理,被撤销单位人员安置工作通过开辟新的就业岗位、培训转岗等方式加以解决,结合强区放权改革,鼓励事业单位将专业人才充实到基层一线。

2018年将全面完成“空壳”单位撤销、“小散弱”“虚大空”单位撤并、部门内部单位整合、内部机构数量压缩,以及公益类事业单位去市场化等工作。2019年全面完成事业单位机构改革工作。承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位按国家和省确定的时间表推进。


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